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中共陕西省人才交流服务中心委员会 关于印发《流动人才党员队伍建设与管理细则(试行)》的通知

摘要:
 

 

新经济组织党委、世纪外服公司党委、中心各支部:

《流动人才党员队伍建设与管理细则(试行)》已经中共陕西省人才交流服务中心委员会讨论通过,现印发你们,望结合实际认真贯彻执行,不断总结提高,全面提高流动人才党员队伍建设与管理水平。

 

中共陕西省人才交流服务中心委员会

                                                        2015年3月13日 

 

 

中共陕西省人才交流服务中心委员会

流动人才党员队伍建设与管理细则(试行)

 

                                 

第一章   总  则

第一条 为了加强流动人才党员队伍建设与管理,根据2014年9月25日陕西省人力资源和社会保障厅流动人才党员管理工作专题办公会议精神,现依据《中国共产党章程》、中共中央《关于加强和改进流动人才党员管理工作的意见》(中办发200621号)、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发20134号)、《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(中办发20146号)以及陕西省委有关党员管理规定,制定本《细则》。

第二条 本《细则》所称的流动人才党员,是指在产业之间转移和地区之间流动、人事档案在陕西省人才交流服务中心托管、党组织关系归属中共陕西省人才交流服务中心委员会管理的党员。

第三条 本《细则》根据流动人才党员分散、流动的特点规律,把党员分为以下三种类型:

(一)支部系列类党员:凡在西安地区工作、学习、生活,可正常参加党支部活动并已编入流动人才党支部的党员;

(二)国(境)外系列类党员:凡因个人原因,到国(境)外探亲、访友、自费留学、劳务和其他非公务活动等超过一年以上的党员;

(三)暂存系列类党员:凡因本人到西安地区以外工作或学习一年以上而不能将党组织关系转入流入地,又无法参加中心党组织生活的党员。

第四条 流动人才党员队伍建设与管理的总要求:坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、党的十八大精神和习近平总书记关于党的建设的重要论述为指导,贯彻党要管党、从严治党的方针,按照中央关于明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求,从有利于党组织管理、有利于流动人才党员发挥作用出发,创新管理方式,落实管理责任,切实抓好教育培训、组织生活、关爱帮扶、权益保障等工作,确保流动人才党员与党组织的正常联系,有效履行党员义务,正确行使党员权利,始终保持先进性

 

第二章   党员组织关系的接转与管理

第五条 凡人事档案存放在陕西省人才交流服务中心的流动人才党员,除以下情况外,可以按照党员管理的有关规定将组织关系转移到中共陕西省人才交流服务中心委员会:

(一)人事档案中没有入党志愿书或志愿书填写不完整、不清楚的;

(二)所在单位已经建立了基层党组织并已归属到驻地、行业党委的;

(三)拖欠党费超过6个月以上的;

(四)预备党员预备期超过规定时限的;

(五)组织关系介绍信填写不够清楚或者超过有效期的;

(六)无特殊原因非本人办理组织关系转入手续的。

第六条 党员办理组织关系转入,应持经中央组织部授权党组织(县级及县级以上各级党委组织部、省级行业系统党工委等)开具到陕西省直属机关工委组织部的组织关系介绍信、入党志愿书、本人身份证以及委托存档合同书到省人才中心党员管理窗口办理接转手续。

第七条 党员组织关系转入后,应根据其具体情况,及时划分到支部系列类、国(境)外系列类或暂存系列类,明确管理要求。

第八条 党员办理组织关系转入手续时,须如实填写《流动人才党员情况登记表》。凡可编入支部系列类的党员,应根据编入方案,持中心党委开具的组织关系介绍信到所编入的支部报到,支部书记应及时将组织关系介绍信回执反馈至党委办公室。

第九条 凡有下列情形的,应当及时办理党组织关系转出手续:

(一)人事档案已转出省人才中心;

(二所在单位已经建立了基层党组织并已归属到驻地党委或者行业党委的;

(三)人事档案虽在省人才中心托管,但已办理退休手续纳入社区管理的党员。

第十条 党员居住所在街道(社区)、乡镇或父母居住地的街道党组织可以接收管理组织关系的,可根据本人意愿或建议其将组织关系由省人才中心党委转往上述单位。

第十一条 支部系列类需将组织关系转出的党员,应向所在党支部报告,由支部报告中心党委办公室后办理;国(境)外系列类、暂存系列类党员可直接到省人才中心党员管理窗口办理转出手续。介绍信应开具到中组部授权的党组织,所去单位尚未建立党组织的,中心党委可将党员组织关系转到所去单位上级主管部门的党组织。

第十二条 凡党组织关系介绍信转出,但人事档案仍在省人才中心托管仅需将入党志愿书调往转入单位的,由转入单位开具介绍信,经省人才中心党办同意后办理组织关系转出手续,并到中心档案部办理入党志愿书借出手续。

第十三条 因各种原因需要党员身份证明的,中心党委办公室应及时出具党员证明信。

 

第三章   流动人才党组织的设置与职责任务

第十四条 省人才中心党委下设中共陕西省人才交流服务中心流动人才工作委员会(以下简称流动人才党委),是流动人才党员队伍建设与管理工作的领导机关;流动人才党委下设若干党总支、党支部。

    (一)流动人才党委设委员15名,其中省人才中心5人,流动人才10人。党委设书记1人,副书记3人,书记在省人才中心领导班子成员中产生,副书记分别在省人才中心产生1人、在流动人才中产生2人;党委委员由流动人才党代表大会选举产生后报中心党委备案,书记、副书记由流动人才党委全会选举产生后报省人才中心党委审批,党代表大会闭会期间党委委员的增补可由党委提出具体意见报省人才中心党委审批;党委委员应从所属基层党组织领导成员中产生,必须有三年以上的党龄;党委每届任期三至五年。

(二)流动人才党委的职责任务是:

1、抓好流动人才党员的学习教育培训,提高党员队伍素质;

2、组建流动人才基层党组织,加强对流动人才党总支、党支部建设的检查与指导;

3、组织流动人才党员开展党的活动,健全和落实党的组织生活;

4、抓好流动人才党员党费收缴、使用和管理;

5、严肃党的纪律,处置不合格党员;

6、开展帮困服务活动,解决流动人才党员实际困难与问题;

7、帮助基层党组织及流动人才党员协调与非公企业的关系;

8、研究制定流动人才党的建设的规划、方案以及制度规定;

9、抓好党委自身建设。

(三)流动人才党委应高度重视自身建设,认真贯彻执行民主集中制原则,建立并落实党委集体领导下的书记负责制及党委理论学习制度、党委会议制度、党委民主生活制度、流动人才党员党课集中培训制度、流动人才党支部建设和党员队伍思想形势分析制度、民主评议党员和先进基层党组织、优秀党员与党务工作者表彰奖励制度。

(四) 流动人才党委每季度应召开一次会议,研究解决流动人才党员队伍建设与管理上的重要问题;重大突发性问题应随时召开会议研究,及时作出决定。

第十五条 流动人才党委应设立若干流动人才党的总支部,党的总支部应下设若干流动人才党支部。

(一)党的总支部应建立7—11人的委员会,设书记1人,副书记3-5人,书记主持党总支日常工作,副书记按照组织、宣传、纪检、群众等工作进行分工,其它委员可不再具体分工,协助副书记工作。总支书记、副书记与其他委员一般由总支所属的流动人才党支部书记担任,总支部委员会委员必须有三年以上的党龄。总支部委员会委员应由流动人才党委办公室推荐提名、党委预审、党员大会选举,报流动人才党委审批;总支部委员会每届任期三年。

(二)党的总支部委员会的职责任务是:

1、抓好流动人才党委决议指示的贯彻落实;

2、指导帮助流动人才党支部抓好经常性建设,加强对问题较多支部的帮助、整顿与提高;

3、抓好流动人才党支部骨干的选拔与配备,保证流动人才党支部的组织健全;

4、加强流动人才党支部书记队伍管理,提高书记队伍做好支部工作的能力素质;

5、了解流动人才党员队伍思想变化情况,开展对流动人才党员队伍的教育管理与服务;

6、研究对违纪党员的处理意见;

7、帮助流动人才党员协调与非公企业的各种关系;

8、组织流动人才党支部和党员队伍开展创先争优活动;

9、抓好党总支自身建设。

(三)党的总支部委员会应至少每两月召开一次会议,研究解决流动人才党支部建设和党员队伍管理的有关问题。每半年向流动人才党委报告一次工作,重大事项应及时报告。

第十六条 分散在西安地区、流动在不同单位的党员应组织起来成立流动人才党支部(以下简称流动党支部);还可以根据党员分布情况,在西安地区以外党员集中的地区,成立流动党支部。

(一)流动党支部一般由30—50名党员组成,支部委员会设7—11名委员,书记1名,副书记3名,组织委员、宣传委员、纪检委员、群众工作委员、就业指导委员、技能培训委员、信息联络委员各1名。支部委员会成员必须有2年以上的党龄,由守信念、讲奉献、重品行,能讲党课、善于做思想工作、热心党务工作、经过流动人才党委上岗前培训的流动人才党员担任。书记与委员的具体人选应按照流动人才党委办公室考察推荐、党委审查、支部党员大会选举、党委审查批准的程序产生。支委会每届任期三年。

(二)流动党支部的职责任务是:

1、抓好流动人才党委、党总支以及本支部决议的传达学习、贯彻和落实;

2、加强与流动人才党员的联系,建立流动人才党员花名册、流动党支部QQ群,准确掌握流动人才党员居住地点、电话号码、工作单位、特长爱好、婚恋情况等信息及其变更情况;

3、开展各种形式的党的活动,组织流动人才党员过好党的组织生活;

4、搞好预备党员的考察与转正;

5、督促党员及时交纳党费;

6、研究对违纪党员的处理意见;

7、帮助党员协调与所在工作单位的各种关系;

8、组织开展民主评议党员和各种形式的创先争优活动;

9、抓好党支部自身建设。

(三)流动党支部应建立和坚持以下七项组织生活制度:

1、党日制度:每季度组织党员过一次组织生活;

2、会议制度:每半年召开一次支部大会,每季度召开一次支委会,每月召开一次党小组会;

3、党课制度:每季度组织党员上一次党课;

4、民主生活制度:每年召开一次支委民主生活会;

5、民主评议党员制度:每年对党员进行一次民主评议;

6、党员联系报告制度:党员每月应利用电话、手机短信、微信、QQ或当面汇报等方式向支部联系报告一次;

7、报告工作制度:支部每半年应向党总支报告一次工作,每年向党委报告一次工作。

(四)流动党支部应建立《党支部工作手册》,由支部书记保管,组织活动或召开党的会议时由组织委员填写。每次会议与活动,都应如实填写时间、地点、议题、出席人、缺席人、主持人、记录人以及具体过程、讨论发言情况和决议。

(五)流动党支部可下设若干党小组,党小组人数与划分、小组长人选由党支部自行确定,党小组划分情况应上报党委及总支备案。

 

 第四章 发展党员与预备党员转正

第十七条 流动人才党委应把在流动人才中发展党员作为一项重要工作,凡人事档案在省人才中心托管、迫切要求加入中国共产党、符合《党章》规定的入党条件、本单位没有建立党组织的非党群众,都可以直接向流动人才党委提出书面入党申请。凡递交书面入党申请书的人员,同时还应提供本人基本情况、所在工作单位或社区有关个人表现情况的说明。

第十八条 流动人才党员发展工作要坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,始终把政治标准放在首位,加强入党积极分子培养教育,扩大发展党员工作中的民主,严格工作程序和纪律,把先进分子和优秀人才吸收到党内。应重点接收那些积极向党组织靠拢、表现突出、群众反映好的企业出资人、经营管理人员、专业技术骨干以及与企业劳动关系相对比较稳定的生产一线员工入党。

第十九条 流动人才党委应坚持有计划按步骤地发展党员,每年应根据上级党员发展工作意见,制定发展计划,明确发展任务,严格指标控制,防止突击发展或发展工作停滞。

第二十条 流动人才党员发展工作应按照提出书面申请、党组织考察、确定入党积极分子对象、党组织重点培养教育、列入发展对象、短期集中培训、政治审查和征求党内外意见、支委会研究讨论、支部党员大会讨论决定、上报流动人才党委审批的程序实施。

第二十一条 流动人才党委应认真落实中央“坚持入党前短期集中培训制度”的要求,每年应举办一期入党积极分子培训班,进行党的历史和优良传统、党的基本理论和基本知识、党的路线方针政策和形势任务教育以及社会主义核心价值体系教育,使他们端正入党动机。集中培训应建立考核考试制度,成绩合格者发给结业证书;不合格者,应暂缓发展。

第二十二条 发展党员必须经过党的支部,坚持个别吸收原则。凡支委会研究确定接收的新党员,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会讨论、总支审查和流动人才党委批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。党的支部委员会对拟接收的新党员,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的政治审查,认为合格后再提交支部大会讨论。流动人才党委在批准申请人入党以前,应该在一定的范围进行公示,并派人同他谈话,作进一步的了解,帮助其提高对党的认识。凡接收的流动人才预备党员都应及时编入党的一个支部,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。

第二十三条 流动人才党总支对支部大会通过接收的预备党员进行审议,提出是否发展的意见后上报流动人才党委批准。

第二十四条 流动人才党委应在每年七一前夕组织预备党员进行入党宣誓,宣誓工作由党委办公室统一组织。

第二十五条 预备党员的预备期为一年,流动人才党委、党总支、党支部应当认真教育和考察。预备党员预备期期满前半个月,应向所在支部提出书面转正申请,同时出具所在工作单位对本人思想、学习、工作、遵纪守法情况的鉴定,支部委员会、支部党员大会、总支委员会要及时研究讨论,并报流动人才党委审批。党委审批同意转正后,应采取发文、手机短信、报纸与网站刊登、QQ群公布等多种方式通知党员本人。

第二十六条 凡因个人原因,逾期没有按时转正的预备党员,预备期可以再延长半年以上,但最长不超过一年。经延长后还没有转正的,应取消其预备党员资格。

第二十七条 支部系列类的预备党员转正,党支部应认真审查研究,提出具体意见后,填写《流动人才党支部预备党员转正审查意见表》后报流动人才党委;国(境)外系列类、暂存系列类的预备党员转正,统一由流动人才党委办公室支部根据有关规定研究后上报党委。

第二十八条 国(境)外系列类已办理过保留党籍手续的预备党员的转正,出国(境)期间不予办理,在延长期限内按期回国后,经考察具备党员条件的,其转正时间从回国后支部大会讨论通过其转正之日算起。

第二十九条 在流动人才中发展党员,暂时由党委办公室统一受理,党委办公室党支部研究;党委可在部分流动人才党支部先行试点,待成熟后再逐步推广至其它流动人才党支部。

 

第五章  党费收缴、使用与管理

第三十条 流动人才党员应按照《党章》规定,按时交纳党费。流动人才党委应根据中央有关规定,结合流动人才党员队伍实际情况,对党费收缴使用管理作出具体规定。

第三十一条 流动人才党员党费交纳标准暂按以下七种情况执行:

(一)凡有固定工作、收入相对稳定的党员,按中组部规定的比例和标准交纳:月收入(包括基本工资、岗位工资与奖金;税后)3000元(含3000元)以下者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

(二)凡工作与收入不够稳定的党员,按每月不低于5元的标准交纳。

(三)凡待业、下岗、依靠抚恤金和救济为生、领取当地最低生活保障金的党员,持有效证明经党委办公室审查后,按每月不低于1元的标准交纳。

(四)凡因慢性病、严重伤残等交纳党费确有困难的党员,由本人或家人提出申请,并提供相关证明,经党委办公室审查后可以免交。

(五)凡因私出国(境)的党员,从出国当月起暂停交纳党费,待回国恢复组织生活后再按相应标准进行补交。

(六)党员自愿多交党费不受限制,凡一次性交纳1000元以上党费的,流动人才党委办公室收缴后逐级上缴。

第三十二条 流动人才党员原则上应按月交纳党费,因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的,可以按季度交纳。不在本地工作,自己交纳确有不便的,可委托亲属或他人代交。补交党费的期限一般不得超过6个月。

第三十三条 国(境)外系列类党员回国恢复组织生活后交纳党费以及暂存系列类党员交纳党费可直接到省人才中心党员管理服务窗口办理交纳手续;支部系列类的党员既可以直接到省人才中心党员管理服务窗口交纳,也可以向支部交纳;各支部收缴的党费应按季度上缴流动人才党委办公室。

第三十四条 流动人才党委办公室收缴党费时统一使用机打票据《党费收缴凭证》,一式两份(党员存留、会记记账各一份)。应逐步探索改进党费交纳方式,由党员管理窗口收缴的单一渠道逐步向窗口收缴与网上、银行代收相结合的多渠道过渡。

第三十五条 流动人才党员党费开支必须用于党的活动,具体使用范围包括:

(一)党员教育培训;

(二)订阅或购买用于党员教育的报刊、资料和设备;

(三)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;

(四)补助生活困难党员与老党员;

(五)党内活动费用的补充开支。

应严格党费使用范围,对于不符合规定范围的,一律不得在党费中开支。

第三十六条 党费的使用由党委办公室提出申请,说明用途、使用范围和标准,经流动人才党委领导审定后方可使用。党费开支的所有票据经部门领导、流动人才党委领导签字后方可入账。

第三十七条 根据中组部[关于印发《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见》的通知]中组发(2000)14号文件精神,流动人才党员交纳的党费全部用于流动人才党建工作,不再上缴。除流动人才党委留用40%用于统一组织党内大项活动开支外,其它60%应以记账、报销方式下拨给总支及支部使用。各总支、支部或者几个支部联合开展活动应事先向党委报告,提出活动计划与经费预算,活动结束后依据活动书面小结及正规票据到党委办公室核销。

第三十八条 流动人才党员党费由流动人才党委统一管理,应做到专人收缴、专人管理、专立账户,收缴、使用、管理情况每年应公布一次,并向中心党委做出专题报告。中心党委应加强监督和检查,确保党费专款专用,符合规定。

第三十九条 党委办公室应配备财务会计、出纳各1名,具体负责党费的收缴、使用与管理。

 

第六章   流动人才党员的教育

第四十条 流动人才党组织应着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,以理想信念为重点,以《党章》、中国特色社会主义理论体系、中国梦、党性党风党纪、党的路线方针政策、形势任务、业务知识、职业技能为基本内容,加大对流动人才党员进行党的基本知识、政策法规、生产经营技能、业务能力方面的教育和培训。

第四十一条 流动人才党委每年应制定流动人才党员教育培训计划,明确指导思想与要求、任务与内容、形式与方法以及党委、总支及支部的责任。党委应重点抓好总支及支部书记的教育培训;总支及支部则应主要抓好党员的教育培训。

第四十二条 流动人才党委应着眼于建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层服务型党组织带头人队伍,坚持每年举办一期总支、支部书记培训班,抓好形势任务和流动人才党建工作能力的培训,提高服务大局、推动科学发展能力,服务群众、凝聚人心能力,协调关系、维护社会和谐稳定能力。基层党组织换届后,党委应对新任基层党组织书记进行任职培训。

第四十三条 流动人才党委每季度应进行一次党课集中教育辅导,邀请党建专家学者和党组织领导同志就当年教育培训计划安排的一些重大政治理论问题,对总支及支部书记、委员进行培训;会后应采取多种形式和方法将培训内容传达到全体党员。除此之外,党委还应探索更多的流动人才党员教育培训方式,构建适合流动人才党员队伍特点的教育模式,开办专题教育论坛、举办“大党日”等。

第四十四条 流动人才党委应从自身优势与实际出发,搭建流动人才党员教育平台。办好报纸《流动的红旗》、“党员之窗网站”,向流动人才党员及时传达党的路线方针政策和上级党委的指示决议。

第四十五条 流动人才党委应坚持每年分析一次党员队伍思想情况,研究解决倾向性思想问题的措施,掌握思想工作主动权;党委成员应经常到党总支、党支部了解党员情况,发现解决问题。各级党组织应大力开展经常性、针对性的思想政治工作,广泛开展谈心互助活动。

 

第七章   流动人才党员的管理 

第四十六条 流动人才党组织应认真贯彻党要管党、从严治党的方针,加强经常性管理,把党员管住管好,防止发生违法违纪现象与问题。 

第四十七条 流动人才党组织应加强对党员政治上的管理。引导监督党员严格遵守党的政治纪律,不得利用网络、手机制作或传播有政治问题的小道消息,不得参与非法性的游行、串联、集会等活动,不得参与宗教、邪教组织及活动;严格遵守党的组织纪律,自觉做到少数服从多数、个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。

第四十八条 流动人才党组织应加强对党员组织上的管理。党支部应坚持七项组织生活制度,所有党员应每季度参加一次支部组织生活,支部应建立组织生活登记制度。党委应建立党内表彰奖励制度,坚持每年评比表彰一次先进基层党组织、优秀党员和党务工作者;设立“流动人才党员党务工作特殊贡献奖”,每3年评比表彰一次。应保持党支部党员队伍的相对稳定,因流动导致支部党员缺额较多时,党委应给予调整补充;书记、委员缺额,要及时增补;建立《流动人才党支部委员会成员审批登记表》制度,填写并入个人档案。

第四十九条 流动人才党组织应加强党员信息管理。党委应建立党员信息库,并实行动态管理,随时更新数据信息。党内信息采集统计工作由党委办公室负责,各党支部应予以配合。党委办公室每年年底应按照中央组织部制定的报表对相关信息进行统计和管理,上报省直机关工委。党内统计工作应有专人负责,做到情况清楚、资料齐全、查询迅速、手续完备。流动人才党员信息化管理系统,应与人事档案信息管理系统以及人才中心其他业务系统对接,实现中心整体信息平台的贯通。党委、总支与支部应加强与党员的联系,逐级建立流动人才党员QQ群。党委QQ群由党委办公室安排专人负责建立与维护,吸收总支及支部书记参加;总支、支部QQ群应吸收全体党员参加。各级党组织应注意发挥其作用,经常组织党员在群内开展党的活动。党员联系电话、工作单位、家庭住址发生变化应及时报告本支部。

第五十条 流动人才党组织应加强国(境)外系列类党员党籍的管理。党员因私事(探亲、访友、自费留学、劳务和其他非公务活动)出国(境)超过一年以上的,应与党组织履行以下管理手续:

(一)出国(境)前应报告所在支部,并向流动人才党委递交相关出国(境)事由的证明材料及出国护照、签证等复印件,填写《党员因私出国(境)保留党籍审批表》(一式两份)报党委审批。流动人才党委有责任帮助党员办理保留党籍的有关手续。

(二)保留党籍的期限视不同情况而定。自费留学的,以其入学通知书注明的学习时间为限;出境劳务的,以其劳务合同规定的工作年限为限;其他非公务活动出国(境)保留党籍的时间,根据实际情况确定。

(三)因私出国(境),一般应按期返回。如有特殊情况需要延期的,应由本人向党委书面提出延长保留党籍的申请,经批准后方可延续。

(四)党员在国(境)外期间暂停组织生活,暂停交纳党费。按期回国后,及时办理恢复组织生活手续,填写《党员因私出国(境)恢复组织生活审批呈报表》(一式两份),补交党费,重新编入党支部恢复组织生活。如无正当理由,六个月以上不向党委提出恢复组织生活申请的,应作为自行脱党处理。

(五)未经党委批准出国(境)超过六个月的,按《党章》规定视为自行脱党,由所在支部大会决定除名(预备党员取消其预备党员资格)报党委审批,中心党委备案。

(六)党员出国(境)期间,应以适当方式保持与党委的定期联系,可通过书面、电话传真、电子信箱等方式向党委办公室汇报自己在国外的情况,作为回国后恢复组织生活的主要依据。

(七)党员因私出国(境)逾期未归,其党籍暂不处理,待回国后区别情况按以下原则处理:

1、党员逾期返回,本人要向党委申述理由,经组织审查认为理由正当又无其他问题的,可恢复其组织生活。

2、无故逾期半年以上或有一般性错误,可根据具体情况给予适当的批评教育,视本人认识情况酌情处理。

3、无故逾期一年以上,一般不能恢复其组织生活,按自行脱党处理。发现有严重问题者要严肃处理,直至开除党籍。

(八)经批准出国(境)定居的党员,出国(境)后即停止党籍。出国(境)前应办理停止党籍手续,填写《党员出国(境)定居停止党籍审批表》,报党委审批。本人提出要求退党的,可按《党章》规定办理退党手续。预备党员出国(境)定居,不再办理转正手续,其预备党员资格也不再保留。

第五十一条 流动人才党组织应加强并保持与暂存系列类党员的联系。

(一)编入暂存系列类管理的党员应凭工作单位的聘用证明或出具不在西安市内生活的相关证明,到党委办公室办理组织关系暂存手续。

(二)暂存系列类党员应通过书面、电话传真、电子信箱等多种形式主动与党组织保持沟通、联系。每年定期汇报外出期间的思想、工作、学习等情况。

(三)暂存系列类党员应按时交纳党费,一般情况下党费拖欠不能超过6个月。根据本人在西安以外工作或生活的特殊情况,党费可预交,但最多不能超过一年。如本人不能自己交的,可委托他人代交。

(四)暂存系列类党员在外地工作和学习时,应自觉履行党员义务,发挥党员模范带头作用,做好表率,为国家经济和社会建设做出自己应有的贡献。

(五)暂存系列类党员结束在外地工作、学习时,应与党委取得联系,及时编入流动人才党委所属支部管理。

第五十二条 流动人才党组织应严明党的纪律,及时处置不合格党员,对出现下列情况的都应按照《党章》及有关规定做出处理:

(一)凡因违反国家法律,受到刑事处罚的应给予开除党籍处理;

(二)凡理想信念动摇,提出退党要求,经教育仍无转变的应按照组织程序做出退党处理;

(三)凡违反党的政治和组织纪律的,应视情给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处理;

(四)凡道德品质出现严重问题的,应视情给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处理;

(五)凡无正当理由,6个月以上不交纳党费或不参加党的组织生活,或拒不执行党的决议、不能完成组织赋予的任务的,应视情给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍处理;

(六)凡预备期超过一年、经延长后又没有按期转正的应取消其预备党员资格。

 

第八章  流动人才党员的服务

第五十三条 流动人才党组织应认真贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员,大力开展富有流动人才党员特色的服务活动,把他们紧紧团结凝聚到党的旗帜下。

第五十四条 流动人才党委应健全党员权益保障机制,充分保障党员的各项权利,维护党员合法权益。应加强与驻地党委、政府、人大、政协的联系,积极协调和推荐流动人才党员参加驻地省、市党代会、人代会、政协会及其代表、委员选举,落实参政议政权利。

第五十五条 流动人才党委应制定《困难党员与老党员帮扶办法》,明确帮助生产、生活困难党员和老党员的具体措施,建立流动人才困难党员和老党员帮扶基金。支持那些在就业、创业中遇到特殊困难的党员渡过难关,应坚持每年举办流动人才党员就业专场招聘会。建立对困难党员和老党员救济制度,每逢七.一、春节等重大节日应开展对困难党员和老党员的走访慰问活动。各总支、支部应准确掌握困难党员和老党员的实际情况,重要情况应及时报告上级党委。

五十六条 流动人才党委应大力开展党员立足岗位创先争优活动,逐步探索组建服务流动人才党员志愿者队伍新载体,支持有专业特长的专家型流动人才党员领衔创办党员志愿者工作室,成立各类党员义工服务团队,为流动人才党员提供各类公益性服务。

 

第九章  工作机构与保障

第五十七条 省人才中心党委与流动人才党委合并设立党委工作办公室,作为人才中心及流动人才党建工作的行政办事机构,负责承办人才中心党委及流动人才党委日常工作。办公室编制、职责任务、办公经费、工作制度等由中心党委确定。

第五十八条 党委办公室应设立“党员管理服务窗口”,负责办理流动人才党员组织关系接转、党费收缴、党员信息采集与更新、党务工作政策咨询等业务,工作人员应保持相对稳定。党员个人业务应做到一人一清一结;“窗口”业务应做到日清月结;人员变化时应交接清楚、无误。

第五十九条 党委办公室应设立《流动的红旗》编辑部,编配主编、副主编、责任编辑、编辑等工作人员,建立通讯员队伍,严格编审程序和纪律,完善编辑、稿费、印刷与发行办法,保证编辑发行质量。

第六十条 党委办公室应组建流动人才党建工作组织员队伍。可从党政机关、企事业单位退休的党务工作者以及军队自主择业的政工干部中聘用一定数量专职人员,分工做好联系流动人才党总支、党支部及流动人才党员的工作。所需经费由上级下拨的流动人才党员管理工作专项经费安排,不足部分由中心财务或留用党费补充。

第六十一条 党委办公室应配套建立“流动人才党员之家”,面积不小于100平米,能一次容纳1个支部、50名党员召开党的会议或进行党的组织活动。除有固定的场所外,还应达到有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准。党委办公室应加强日常管理,随时向流动人才党员开放。

第六十二条 流动人才党委应建立流动人才党务工作者劳务费补贴制度,为兼职的流动人才党委委员、流动人才党总支及支部书记和委员发放适量的通讯补助费。经费来源及发放数量与方式由流动人才党委根据上级有关规定确定。

第六十三条 流动人才党委应管好用好省人社厅下拨的“流动人才党员管理工作专项经费”,除此之外,人才中心年度经费预算,应安排一定的经费弥补流动人才党员管理工作经费之不足。

 

第十章   附   则

第六十四条 本《细则》自发布之日起实行,以往与本《细则》精神不符的规定即行废止。

 

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